Veinticinco empresas que compiten con América Móvil, es decir, con Telcel y Telmex, insisten EN que las empresas del empresario Carlos Slim no les deben cobrar por la interconexión.
Y le piden al Instituto Federal de Telecomunicaciones que, ahora con la facultad que dejó en claro la Suprema Corte de imponer tarifas, mantenga la tarifa cero tal y como ha estado en estos últimos años.
Preponderancia no afectó Telcel-Telmex, argumentan
La industria tiene sus razones para exigir la tarifa cero de interconexión, y así no pagarle nada a Telcel por interconectarse con ella. Señalan que América Móvil sigue siendo de gran tamaño, a pesar de las medidas de preponderancia, e incluso puede seguir imponiendo condiciones de mercado. Recuerdan la participación de mercado de Telcel, que ha bajado de 79 a 71%, pero sigue siendo muy elevada. También recuerdan la participación de mercado de Telmex, que bajó de 70 a 64.9%, y también sigue siendo muy alta.
AT&T, Telefónica, Bestel, Axtel, Izzi… se bajaron precios en 40%
Ante tales condiciones, empresas como AT&T, Telefónica, Altan (la red compartida), Axtel, Bestel, Cablemas, Cierto, Flash, MCM, Megacable, Izzi, Total Play, TV Azteca, Virgin, British Telecom, Chedraui Móvil, Obocel, Siimpli, entre otras, señalan que los beneficios de la Reforma de Telecomunicaciones están en riesgo.
Recuerdan que la reforma con beneficios directos para los usuarios ha sido la de telecomunicaciones, con bajas en los precios de 42.6%, algo que no se había visto en otras industrias. Incluso también recuerdan que la inflación ha podido contenerse por la baja en los servicios de telecomunicaciones. Pero estos beneficios estarían en riesgo por falta de la tarifa cero. Para la industria, la tarifa cero fue esencial para poder competir con América Móvil.
IFT: Corte y Ley prohíbe regresar a tarifa cero
El problema ha surgido porque los comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) han insistido en que no pueden dejar la tarifa cero porque la misma Corte y la legislación se los prohíben. Ahora, en lugar de tarifa cero, el pago por interconexión tendría que darse con base en un modelo de costos.
La industria dice que el IFT sí tiene posibilidades de mantener la tarifa cero. Total, fuentes del IFT nos dieron a conocer la sentencia de la SCJN donde viene específicamente que deben ceñirse al modelo de costos y no a la tarifa cero. Nos recuerdan que los artículos 164, 168, 170 y 178 obligan al IFT a imponer un modelo de costos. Por ejemplo, el artículo 178 indica que el IFT deberá atender a lo señalado por el Constituyente… “a las condiciones y evolución del mercado de telecomunicaciones en México, a la luz de un modelo de costos que tome como parámetro a un operador del mercado razonablemente eficiente y en atención a las mejores prácticas internacionales…”.
Total, a los comisionados, encabezados por Gabriel Contreras, donde se encuentran Mario Fromow, María Elena Estavillo, Adriana Labardini, Adolfo Cuevas, Javier Juárez y Arturo Robles, será difícil sacarlos de que deben atender a pie juntillas la sentencia de la Corte.
Industria: Con modelo de costos, habría costos de…
Sin embargo, las cuentas de la industria son preocupantes. Si el modelo de costos saca que la tarifa pagada por Telcel a los demás operadores baja de 19 a 14 centavos (según la Consulta Pública realizada por el IFT), y sí además los operadores les deberán pagar a Telcel y a Telmex unos tres centavos, según los cálculos, les estarían entregando alrededor de 340 millones de dólares anuales, considerando que cada centavo de tarifa se traduzca en 40 millones de dólares a favor del agente preponderante.
Tarifa cero, no lo único en reforma pero sí parte importante
Lo cierto: el tema está candente. Si bien la tarifa cero no es la única columna de la Reforma de Telecomunicaciones, lo cierto es que la industria la considera como clave para seguir compitiendo. Los comisionados del IFT han insistido que la Corte y la ley les prohíbe regresar a la tarifa cero y deben ceñirse al modelo de costos. La industria dice que sí es posible que mantengan la tarifa cero. Lo cierto: la Reforma de Telecomunicaciones no sólo es la tarifa cero, tiene aspectos multifactoriales que ayudaron a la competencia, inversión y a bajar precios en 40% en estos años. Pero de que la tarifa cero fue una de las columnas, lo fue. De ahí la preocupación.
Este artículo fue publicado en El Excélsior el 24 de octubre de 2017, agradecemos a José Yuste su autorización para publicarlo en nuestra página.
