El desarrollo y la convergencia tecnológica habilitan una vía para generar eficiencias y economías en la provisión y acceso de servicios de telecomunicaciones, a partir del empaquetamiento de servicios, también denominado doble, triple o incluso cuádruple play. Con ello, los proveedores pueden generar economías de alcance al utilizar
Se ha hecho pública ya la resolución sobre la revisión bianual (¡a tres años de su implementación!) de la efectividad de las medidas asimétricas de preponderancia en telecomunicaciones. En ella, el IFT confirma que, de acuerdo con su análisis y revisión, no se han verificado aún condiciones de competencia efectiva
Uno de los aspectos determinantes en la elección de un bien o servicio es su calidad, entendida desde una dimensión subjetiva como la percepción sobre el grado de satisfacción que alcanza el consumidor por el uso o acceso a ese producto. Para conocer la perspectiva del consumidor sobre
De acuerdo con el artículo 28 Constitucional y a partir de la Reforma en Materia de Telecomunicaciones, el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene el mandato de constituirse como la autoridad de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones. Es también el encargado de regular de “forma asimétrica a
Desde la reforma telecom hace tres años, quedó sentada la base regulatoria asimétrica para la compensación de deficiencias de mercado y componentes inequitativos para la operación y la competencia efectiva. Los años siguientes han sido de instrumentación de esas disposiciones y el 2016 sigue siendo uno de cambios relevantes en
El sector de Telecomunicaciones ha registrado cambios significativos durante los últimos dos años: entrada de nuevos operadores al mercado, consolidación de alianzas estratégicas entre competidores, establecimiento de reglas asimétricas para el preponderante, lanzamiento e incorporación de servicios de valor agregado e importante disminución de precios de servicios, entre otros.
En la actualidad, son identificables diversos avances en el sector de telecomunicaciones en el camino hacia la competencia efectiva, la conectividad universal y condiciones óptimas en cobertura, calidad y precios de los servicios. Una reforma constitucional, la conformación de nuevos órganos sectoriales, la incursión de nuevos operadores en
En un escenario de competencia efectiva son identificables diversas características, entre las que destacan: precios óptimos, mayor calidad de los bienes o servicios ofrecidos, incentivos a la inversión e innovación, pero especialmente una oferta diversa de opciones, bajo condiciones de acceso a insumos y potencial de generación y atención de mercado homogéneas entre oferentes. La conjunción de todo lo anterior constituye un entorno propicio para el consumo y adopción de bienes y servicios. En perspectiva internacional en la región de Latinoamérica, la teledensidad de telecomunicaciones móviles (número o acceso de celulares como proporción de la población) asciende a 1 16.3% en una muestra de 19 países, mientras que en México sólo alcanza 91.3 por ciento. Tan sólo dos países se ubican por debajo de esa métrica regional, a saber , República Dominicana y Ecuador con coeficientes de 89.4 y 83.2%, respectivamente. Además es de llamar la atención, coincidentemente, que en estos tres países es el mismo operador el que cuenta con una desproporcionada participación de mercado frente a sus competidores, América Móvil (T elcel en México, Claro en ese par de países de Latinoamérica), operador preponderante en telecomunicaciones en México. La medición para el grado de competencia o su ausencia en los mercados es, en lo más común, el Índice HerfindahlHirschman (IHH) que puede ser medido entre 0 y 10,000 puntos; su aproximación a su valor máximo es representación de que el peso e influencia del operador principal en el mercado es excesivamente superior a la de sus competidores. Es a partir de este indicador que se identifica una falta de competencia o elevada concentración de mercado que inhibe el consumo o acceso a las telecomunicaciones móviles en Latinoamérica. Tal que países en los que se registra un nivel alto de IHH son aquellos en los que la teledensidad móvil se encuentra en niveles inferiores frente al promedio regional e incluso por debajo del límite estructural de 100 por ciento. Precisamente viene al caso México, Ecuador y República Dominicana, países que destacan por encontrarse entre los últimos lugares por su adopción de líneas móviles y que registran los más altos niveles en el IHH, con un solo operador que provee servicios a una vecindad de dos terceras partes del mercado. Es así, entonces, que esta subadopción de servicios móviles por debajo del promedio regional e inferior al techo estructural de la totalidad de la población es
El operador preponderante (América Móvil, T elmexTelcel) recientemente hizo pública su intención de abonar a su tenencia de espectro radioeléctrico 60 MHz de la banda de 2.5 GHz, tras anunciar un acuerdo de cesión de derechos sobre estas frecuencias actualmente asignadas a Grupo MVS. Esta pretensión será una prueba interesante para evaluar la autonomía y capacidad de análisis de condiciones de competencia por parte del IFT. Todo, en un periodo de revisión del cumplimiento y eficacia de la regulación asimétrica aplicable al preponderante. No tan difícil tarea en vista de los indicadores de creciente acumulación de participación de ingresos, suscripciones, tráfico en sus redes, y ahora, potencialmente, de espectro radioeléctrico, de manera desproporcionada ante el resto del mercado y de sus pares en la provisión de servicios. De acuerdo con el Instituto del Derecho de las T elecomunicaciones (Idet), la transferencia de derechos por 60 MHz de la banda de 2.5 GHz al preponderante “pasaría a contar con más de la mitad (51%) de las frecuencias adjudicadas para la oferta de servicios de telecomunicaciones móviles”[1]. Es entonces razonable que el regulador revise, puesto que a la fecha los principales indicadores del mercado identifican una persistente y excesiva participación del preponderante, así como escasos avances en términos de reconfiguración del mercado y nivelación de condiciones de oferta a favor de sus competidores. Si infundada e irreflexivamente aprobara directamente esta mayor concentración de espectro, contravendría el cometido de alcanzar una verdadera competencia en el sector, pero sobre todo resultaría en un nuevo caso de contrarreforma. En una época de reforma, resultaría en contrarreforma. Especialmente porque ello abriría una ventana de oportunidad para que el preponderante ganara mayor ventaja frente a sus competidores, puesto que sería el único operador con frecuencias en la banda de 2.5 GHz por al menos un año y medio (en el mejor de los casos) de una porción del espectro que resulta óptima para la oferta de servicios móviles de nueva generación (4GL TE). Circunstancia que, a su vez, resultaría atractiva para sus actuales y nuevos usuarios. Separación legal BTOpenReach: regulatorios pro competencia
La generación de métricas sobre el desarrollo de gobierno electrónico (egobierno) se ha convertido en una labor cada vez más recurrente, en la búsqueda de hacer empatar sus beneficios con las necesidades del ciudadano electrónico (eciudadano). Por ejemplo, el Índice de eGobierno de la ONU dimensiona el conjunto de los servicios gubernamentales en línea, el capital humano y la infraestructura de telecomunicaciones, con el objetivo de ofrecer aproximaciones cuantitativas en torno al aprovechamiento de plataformas digitales para optimizar la interacción entre eciudadanos y egobierno. Este indicador posiciona a México en el lugar 59 de 193 miembros de la ONU evaluados y en el lugar número ocho entre los países de Latinoamérica y el Caribe. En un contexto de continua adopción de Banda Ancha Móvil (BAM) y smartphones en México, el desarrollo de métricas relativas al gobierno móvil (mgobierno) es relevante para la evaluación de los esfuerzos que las administraciones públicas realizan en esta materia. Al respecto, The Social Intelligence Unit ( www.thesiu.net, think tank dedicado a la medición y análisis de impactos sociales de las TIC) analizó una muestra de 75 aplicaciones del gobierno federal/paraestatales y encuentra que, en promedio, esas aplicaciones son descargadas 24,821 veces, con 45% mayor frecuencia que la misma medición del 2015.[1] Respecto a la medición de satisfacción en el uso de estas aplicaciones, la calificación promedio asignada por los usuarios en tiendas de descarga para el 2016 alcanzó 3.9 puntos de un máximo de 5, que muestra un ascenso de 21% respecto al análisis del 2015. Estos indicadores en materia de adopción y satisfacción del gobierno federal dependen de la infraestructura de adopción social de conectividad y disponibilidad de dispositivos. Se estima que, al cierre de este año, la penetración de smartphones alcanzará 83%, mientras que las conexiones de BAM ascenderán a 58.4 millones, equivalente a un coeficiente de adopción de 47.5 por ciento. Al respecto, TheSIU ofrece algunas explicaciones sobre incongruencias entre el desarrollo del mgobierno y la creciente adopción de servicios y dispositivos móviles. En primer lugar, señala que la frecuencia de actualización de las aplicaciones se prolongó, al pasar de 271 días en el 2015 a 375 días en el 2016.
