Sin proveer argumentos ni justificación legal o técnica, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que su gobierno, por medio de la Secretaría del Bienestar, desechó la recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre las estancias infantiles ya que les pide “que violemos los derechos humanos”.
En su conferencia de prensa de este viernes, el presidente se limitó a refrasear lo que el comunicado de la Secretaría del Bienestar (emitido esta semana) señala, en el sentido de que dicha recomendación es “inaceptable” y violatoria de los derechos humanos. Pero este comunicado lo que hace es asegurar que este programa es un modelo “neoliberal” y “privatizador” afín al Partido Acción Nacional, como modo de sustentar la supuesta violación a los derechos humanos.
A los periodistas reunidos, AMLO les invitó a conocer la recomendación y la respuesta. Luego “hablamos para que se tengan los elementos”, dijo, evidenciando que es él el que no conoce el contenido de dicho documento y que únicamente está siguiendo la pauta de la titular de la Secretaría del Bienestar, María Luisa Albores, quien está haciendo un uso faccioso de la institución para justificar este recorte y de paso, atacar políticamente a gobierno anteriores desde una dependencia federal.
“Es inaceptable y una vergüenza que la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) haya emitido esa recomendación, me gustaría que primero conocieran la recomendación y la respuesta, y hablamos para que se tengan los elementos. Pero no podemos aceptar esa recomendación por respeto a los derechos humanos, aceptar esa recomendación es como el mundo al revés, las comisiones de derechos humanos pidiéndonos que violemos derechos humanos eso no lo vamos a hacer”, dijo el presidente, sin ofrecer un solo argumento técnico.
Sin embargo, la lectura de la recomendación que fue publicada el 10 de junio pasado, de 240 páginas de extensión, presenta numerosos fundamentos legales y técnicos, además de testimonios de usuarios de las estancias infantiles severamente afectados por la cancelación del programa.
Según la Secretaría del Bienestar, es “aberrante” que la CNDH haya emitido dicha recomendación, ya que justifica un programa “neoliberal” y “privatizador” impulsado por miembros y simpatizantes del PAN. Albores también hizo uso de la tragedia de la Guardería ABC para justificar la cancelación del programa.
De paso, aprovechó para decir que la CNDH critica la cancelación del programa mientras que no trabajó para buscar justicia en los casos de Ayotznipa, Tlataya, la Guardería ABC y otros más, por los que no tienen autoridad para recomendar nada “a nuestro gobierno”.
En la recomendación de la CNDH, que se puede leer completa AQUÍ se presentan argumentos y referencias como los siguientes. De su lectura se desprende que no existe ningún exhorto a violar los derechos humanos, en ningún sentido.
-Que el 28 de diciembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, que en su Anexo 13 correspondiente al Ramo 20 estableció un presupuesto para el Programa de Estancias Infantiles 50% menor al asignado en el año inmediato anterior, y posteriormente se canceló el Programa en su totalidad, lo que constituye una violación a los derechos humanos de los niños y niñas usuarias del referido programa, de sus madres, padres y/o tutores, y de las responsables y trabajadoras de las estancias infantiles
-Que el recorte presupuestal y la posterior cancelación del Programa de Estancias Infantiles priva a las madres de su derecho a la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y a desempeñarse en el ámbito laboral, porque al no contar con el subsidio público, tendrían que asumir el cuidado de sus hijas e hijos por no disponer de una red familiar que se encargue de su cuidado, o bien dejarlos solos
-El 8 de febrero de 2019, esta Comisión Nacional dirigió un pronunciamiento al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, al Secretario de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaria de Bienestar, donde externó su preocupación por el impacto en los Comisión Nacional de los Derechos Humanos 12/241 derechos de niñas y niños que genera el recorte presupuestal al Programa de Estancias y los exhortó a observar los mandatos de la Constitución General de la República, la Convención sobre la Niñez, las Observaciones del Comité de la Niñez y las disposiciones de la LGDNNA, sobre la protección y garantía de los derechos de la niñez, e impulsar la asignación de recursos presupuestales necesarios para la operación del Programa de Estancias.
-Esta Comisión Nacional constató que con motivo de la cancelación del Programa de Estancias Infantiles y la publicación de las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Bienestar se han presentado 204 quejas por presuntas violaciones a los derechos de 5,340 personas agraviadas y/o quejosas…
-El 13 de marzo de 2019 se solicitó información a la Subsecretaría de Egresos de la SHCP, entre otros aspectos, sobre los criterios, utilizados para la determinación del recorte presupuestal al Programa de Estancias Infantiles, el impacto en el ejercicio de los derechos de niñas y niños, así como los estudios y diagnósticos que se hayan considerado para la entrega directa de los apoyos a madres trabajadoras, padres solos o tutores.
-Del total de solicitudes de información remitidas a diversas autoridades, únicamente la Secretaría de Bienestar no ha respondido la solicitud de 10 de abril de 2019 relacionada con el procedimiento utilizado para el censo de los beneficiarios del Programa de Apoyo al Bienestar.
– (Hay documentos que recogen) Doscientos catorce comentarios de particulares al proyecto de Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Bienestar que, en términos generales, manifestaron su rechazo a las nuevas reglas debido a su impacto para las personas usuarias y beneficiaras del Programa de Estancias.
-Acta Circunstanciada de 22 de abril de 2019, realizada por personal de esta Comisión Nacional, en la que se hace constar los correos electrónicos de 17 y 19 de abril del mismo año, mediante los cuales se enviaron a esta Comisión Nacional cuarenta y dos testimonios de mujeres beneficiarias del Programa de Estancias Infantiles 2018, en formato de video, en los q se hizo referencia, en términos generales, al impacto en la vida de niñas, niños y sus familias con la cancelación del Programa de Estancias Infantiles, la emisión del Programa de Apoyo al Bienestar e irregularidades acreditadas indiciariamente en el proceso de censo de beneficiarios.
-Notas periodísticas de los diarios “El Horizonte” “Marca”, “Página 24 Jalisco”, “El Universal”, de 3 de abril, 21, 25, 27 y 28 de mayo de 2019, respectivamente, en las que se señala que diversos Jueces de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad Comisión Nacional de los Derechos Humanos 30/241 de México, Jalisco, Nuevo León y Oaxaca concedieron la suspensión definitiva en los juicios de amparo contra las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Bienestar, ordenando a las Delegaciones de la Secretaría de Bienestar entregar de manera retroactiva los subsidios a niñas y niños beneficiarios del extinto Programa de Estancias Infantiles.
-Este Organismo Constitucional Autónomo tuvo conocimiento, a través de los medios de comunicación de la presentación de aproximadamente 1,903 amparos interpuestos en 22 entidades federativas del país en contra del recorte presupuestal al programa de estancias y la cancelación del mismo. Entre las entidades federativas que concentran el mayor número de juicios de amparo se encuentra Veracruz con 194, Estado de México con 192 y la Ciudad de México con 193.
-A la fecha, Juzgados de Distrito en materia Administrativa han otorgado la suspensión definitiva en diversos juicios de amparo promovidos contra las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Bienestar en los Estados de Oaxaca, Nuevo León, Jalisco y la Ciudad de México. Asimismo, en Chihuahua, un Juez de Distrito multó al Delegado de la Secretaría de Bienestar en esa entidad federativa, por desacatar la orden de pagar retroactivamente 950 pesos a cada una de las niñas y niños de 30 estancias infantiles, de los meses de enero a marzo de 2019
-De conformidad con los hechos denunciados en las quejas recibidas por este Organismo Nacional, la cancelación del Programa de Estancias Infantiles y la publicación y entrada en vigor de las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Bienestar, constituyen actos que violan derechos humanos de las personas quejosas, sin embargo, no se puede pasar por alto el impacto que genera a la totalidad de niñas, niños, madres, padres, responsables y trabajadoras de las estancias infantiles usuarias y beneficiarias del extinto Programa de Estancias Infantiles, por lo que la presente Recomendación considera como víctimas a todas y cada una de ellas.
La sección en la que se hace la recomendación en sí, señala, entre muchas otras cosas que:
-Conjuntamente con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y expertos en atención y cuidado de niñas y niños, deberán realizar, en un término de seis meses contados a partir de la aceptación de la presente Recomendación, un diagnóstico comparativo de las Reglas de Operación de los Programas Estancias Infantiles y de Apoyo al Bienestar, a fin de identificar aquellos aspectos que sean susceptibles de mejora para fortalecer el mecanismo de restitución, en el cual se adviertan, de manera enunciativa y no limitativa, los efectos de: i) la pérdida del apoyo económico en la modalidad de impulso a los servicios de atención y cuidado infantil; ii) la pérdida del seguro contra accidentes; iii) el impacto en el cumplimiento de niñas y niños que se generen con motivo de la entrega directa a los beneficiarios de los apoyos económicos que incluya datos y análisis sobre la oferta y disponibilidad de las estancias, y iv) el impacto para las familias de las responsable y trabajadoras de los centros de cuidado.
Sin que el exhorto a violar derechos humanos, la “aberración” o la “vergüenza” se encuentren en ningún lado.
ofv
