La Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través de dos de sus relatorías, expresó que la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI), como indica la iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador, debilitaría la protección de la privacidad, la rendición de cuentas y la participación ciudadana. Por ello, pidió al gobierno reconsiderar su decisión de eliminar a aquel organismo autónomo.
Mientras en México se apresura la aprobación de, cuando menos, una buena parte del llamado Plan C, como regalo de despedida al tabasqueño (así lo dijo el presidente del partido oficial), las relatorías especiales sobre el Derecho a la Privacidad y sobre la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión hicieron una serie de críticas por la propuesta de desaparecer el INAI.
Las relatorías consideran que la eliminación del instituto y la incertidumbre que generaría por los vacíos legales que deja la iniciativa mermarían y afectarían la transparencia, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales. Su principal conclusión señala que la supresión del órgano autónomo “sin establecer mecanismos alternativos integrales y comprehensivos podría debilitar la rendición de cuentas y la posibilidad de participar activamente en la vida pública que la creación de esta entidad perseguía”.
Las fallas y graves huecos de la iniciativa que liquida al INAI son señaladas puntualmente en el documento de las relatorías, en la que se indica que la fragmentación de sus funciones y responsabilidades debilitaría la protección de la privacidad debido a la falta de coherencia y eficacia para aplicar las leyes respectivas.
Sobre ello, señala un vació fundamental en la iniciativa: “No hace referencia al destino de la competencia del INAI en materia de protección de datos personales”.
Las relatorías también destacaron que la garantía de los derechos se alcanza sólo cuando el organismo encargado “se encuentra fuera de la esfera de influencia del poder político”, y advirtió que esto sería nulificado en caso de que pase a instituciones dependientes del gobierno.
La relatoría de la ONU sobre derecho a la privacidad hizo una advertencia muy seria: “La fragmentación de las competencias del INAI podría resultar en injerencias arbitrarias o ilegales en la privacidad de los ciudadanos, ya que la falta de un órgano garante autónomo podría llevar a una aplicación inconsistente de estos principios o a una debilitación de su implementación”.
Ante ese escenario debido a la iniciativa del macuspano, las dos relatorías instan al gobierno mexicano a reconsiderar la eliminación del INAI y, por el contrario, a busca mecanismos para garantizar la transparencia, el acceso a la información y la privacidad, para lo cual incluso ofrecieron asistencia técnica.
Ambos organismos de la ONU enviaron también al gobierno mexicano una solicitud de información con cuestionamientos sobre cómo se garantizará la protección de datos personales, la transparencia y el acceso a la información pública sin el INAI, cómo se alineará la reforma con las obligaciones internacionales de México en materia de derechos humanos y sobre el organismo que será el responsable de resolver los asuntos del acceso a la información y la protección de datos personales.
