A dos años de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) nombrara a América Móvil como agente preponderante en telecomunicaciones son pocas las posibilidades de que en un periodo corto abandone esa posición y por ende se cumpla uno de los objetivos principales de la reforma: que exista en el mercado mexicano competencia efectiva.
De acuerdo con los resultados 2015 en telecomunicaciones y radiodifusión en México que analiza The Competitive Intelligence Unit (CIU), no hay avances significativos, pese a la implementación de regulaciones, porque al día de hoy las empresas de Carlos Slim todavía dominan casi el 70% del mercado, apenas unos cuantos decimales menos que en 2014.
El problema, según expuso el director general de la consultora, Ernesto Piedras, este día en conferencia de prensa, es que no hay una aplicación efectiva de las medidas asimétricas. Por ejemplo, en cuanto a compartición de infraestructura pasiva, como son las torres, al día de hoy no hay registro de un sólo operador que esté aprovechando ese recurso pues aunque América Móvil entregó al IFT una propuesta de compartición, no se establecieron precios, lo cual permite al preponderante estipular a cada competidor sus propias tarifas.
Para entender los pocos resultados de la aplicación de las medidas, la consultora midió el grado de concentración del mercado con el Índice Herfindahl Hirschman (IHH), el cual, de 2014 a la fecha demostró que no ha disminuido ni tres puntos porcentuales. Si tomamos eso en cuenta, América Móvil tardará 42 años en registrar una participación de mercado inferior al 50%. En otros países, como Francia, España, Turquía e Italia, abandonar la preponderancia comprende un periodo de entre siete y nueve años.
La participación de mercado de Telcel ha disminuido desde 2014 sólo 2.2%, es decir, 0.32 puntos porcentuales en promedio por trimestre. De continuar esta trayectoria, se necesitarían 58.1 trimestres (14.5 años) para que el operador deje de ser preponderante. Al cierre de 2015 su participación era de 73.3%.
Si bien la preponderancia no sólo se mide en participación, a América Móvil todavía le falta cumplir con más regulaciones como la desagregación efectiva de la red pública local y conocer la resolución del IFT sobre la concentración con Dish, pues es importante recordar que su título de concesión de impide beneficiarse de la regla de gratuidad en la transmisión de contenidos de televisión radiodifundida, como lo hizo con Dish.
